关于印发《抚顺市交通运输局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公路运输应急运力保障方案》的通知

各县（区）区交通运输局，机关各科室、各事业单位：

现将《抚顺市交通运输局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公路运输应急运力保障方案》印发给你们，请认真遵照执行。

抚顺市交通运输局

2020年2月3日

（此件依申请公开）

                                                                                              抚顺市交通运输局办公室          2020年2月3日印发

                                                       抚顺市交通运输局新型冠状病

                                                       毒感染的肺炎疫情防控指挥部

                                                        公路运输应急运力保障方案

为深入贯彻落实上级疫情防控系列部署有关要求，切实组织好疫情防控物资和人员应急运输保障工作，按照《辽宁省交通运输厅新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部公路运输应急运力保障方案》、《抚顺市交通运输局应对新型冠状病毒的肺炎疫情应急预案》要求，结合我市实际，制定本方案。

一、主要任务

按照上级应急运输指令要求，组织调集应急运力，配合卫生健康部门完成疫情防控医药物资和人员应急运输；配合做好外省、市运入目的地为我市的应急物资车辆“绿色通道”优先通行保障；协调做好铁路、民航、水运等应急运输“最后一公里”公路运输衔接保障。

二、运力储备

我市已组建了应急保障车队，车队是由14家道路运输企业、160台运输车辆组成。其中，客运企业2家、车辆60台；货运企业12家，100台车辆。其中有3家道路运输企业，共25台车辆加入了省疫情防控应急运力，其中危险货物运输企业1家，10台车辆；普通货物运输企业1家，10台车辆；客运企业1家，5台车辆。应急保障车队参与省、市两级应急运输车辆统筹调配，整合使用。

三、工作原则

（一）快速响应。因疫情防治工作需要，开展跨省、市应急运输的，根据市交通运输局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部指令或者省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控总指挥部、卫生健康委、工业和信息化和商务等有关部门提出应急运输需求，市局应急运输保障组立即组织开展应急保障，统筹调集市级或者县级符合应急运输车型相关要求的运力，第一时间予以保障，确保应急运输响应及时、保障有力。

（二）协同联动。公路运输应急保障工作，既涉及交通运输、公安交管、高速运营、卫生健康等横向部门的协作配合，也涉及市、县交通运输主管部门之间的纵向联动，还涉及铁路、航空、水运等应急运输“最后一公里”的衔接运输，更涉及外省、市与我市之间的运输协调保障，必须增强大局意识，树立一盘棋思想，注重加强协调配合，切实形成工作合力，确保应急运输各环节紧密衔接、运转高效。

（三）分级负责。市级公路运输应急保障车队，由市、各县（区）骨干运输企业、车辆和人员组成，这些企业同时也是市、县级应急保障车队。市运输应急组负责跨省、市应急运输统筹调配与协调，各县（区）按照属地为主、就近就便的原则，负责组织落实应急运力，实施运输保障。对超过当地运输保障能力的，可向市运输应急组提出增援申请，由市运输应急组实施协调调配工作。

四、组织机构

市公路运输应急保障工作，在市交通运输局党组书记、局长王新阳为总指挥的新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部领导下，由交通运输局张勇副局长牵头，市公路运输管理处总工程师丁锋任组长、相关同志为成员，组成市交通运输局应急运输保障组。应急运输保障组下设办公室，由市公路运输管理处丁锋总工程师担任主任，组织四个工作组开展具体工作。

（一）综合工作组

组长：冯洋

成员：吴昊

主要职责：负责应急运输保障组有关信息报送，协调指挥部抢险保通组确保应急运输车辆通行公路畅通，协调相关单位开通应急救援“绿色通道”，负责组织发放、管理应急运输车辆《通行证》，并指导各县（区）做好核发相关工作等。

（二）货运工作组

组长：奚延明

成员：郭绍承

主要职责：组织建立市级道路货物运输应急运力信息库，做好市级道路货物运输应急运力储备；及时对各县（区）应急货物运输车辆使用情况进行调度，并按时上报；根据省、市政府和相关部门需求，协调做好跨省、市应急物资运输所需运力调配与协调；指导各县（区）交通运输主管部门配合卫生健康部门为应急运输有关人员做好自身防护培训等。

（三）客运工作组

组长：滕月

成员：邵晓冉

主要职责：组织建立省级道路旅客运输应急运力信息库，做好市级道路旅客运输应急运力储备；及时对各市应急旅客运输车辆使用情况进行调度，并按时上报；根据省政府和相关部门需求，协调做好跨省、市应急疫情防控人员所需运力调配和协调；指导各县（区）交通运输主管部门配合卫生健康部门为应急运输有关人员做好自身防护培训等。

（四）后勤保障工作组

组长：孙秀英

成员：毛童玲

主要职责：负责落实公路运输应急所需防控医药物品、车辆、经费、人员等保障，负责执法队应急响应期间值班人员安排和其他有关工作。

五、运输组织

（一）需求提出。来源主要有三个方面：一是省、市人民政府或者交通运输部、厅应急运输指令；二是市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控总指挥部等提出应急运输需求；三是各县（区）提出增援运输申请。根据应急运输需求，明确运输对象、人员或者物资数量及种类、用车类型及数量、用车时间、集结地点、目的地等信息，向相关县（区）下达运输指令。

（二）运力准备。在道路运输应急保障车队基础上，针对本次疫情应急物资和人员运输实际需求，提前做好冷链运输车辆、重型载货车辆、危险货物运输车辆、客运车辆等运力的储备，确保随时可用。要组建应急保障车队管理人员、驾驶员、车辆信息库，提前组织做好车辆维护保养、加油备料，提升应急反应及处置能力，确保接到应急运输指令后，在规定时间内快速集结、及时运输。

（三）任务实施。参运企业需要办理《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》。为方便应急物资运输车辆高效便捷通行，应急始发地或目的地交通运输主管部门根据相关部门提供的调拨和转运等相关信息，提供《新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急物资及人员运输车辆通行证》式样（见附件5），由承运单位或驾驶人在本地自行打印、自行填写后向当地交通运输主管部门报备，通行证需随车携带，享受免费通行政策。交通运输主管部门督促沿途收费公路经营管理单位做好相关服务保障工作。

六、保障措施

（一）人员保障。市公路运输管理处、各县（区）交通运输局要组织运输企业选派政治品质好、驾驶技能高、身体素质强的驾驶员、押运员等参加应急运输保障，加强应急车队管理人员、从业人员应急运输保障知识培训，并储备适当数量备用替班人员，防止疲劳驾驶，确保行车安全。

（二）车辆保障。市公路运输管理处、各县（区）交通运输局要组织运输企业择优选用新度系数高、技术状况好且安装卫星定位装置的车辆，参加应急运输。运输企业要着力加强车辆运营全过程动态监控，市公路运输管理处要组织通过联网联控系统实施有效监管调度，市运输应急组将加强统筹指挥调度，确保及时完成应急运输保障任务。

（三）运行保障。建立实施管理人员带队制度，对于车队规模达到5台车及以上的，由企业主要负责人带队；10台车以上的，由市公路运输管理处、县（区）交通运输主管部门带队；20台车以上的，由市运输应急组派人带队。

（四）后勤保障。市公路运输管理处、各县(区)交通运输局要组织参运企业，按照卫生健康部门的统一要求做好司乘人员自我安全防护，落实法定保险制度，协调做好应急运输费用补偿。