依据国务院颁布的《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令〔2019〕713号）、《城市公共交通条例》（国务院令〔2024〕793号）的要求，在实施公交票价调整决策事项社会稳定风险评估工作过程中，为切实履行公众参与、信息公开程序，现将决策事项有关情况公告如下：

一、决策事项概况

1、决策事项名称：实施公交票价调整决策事项。

2、决策事项性质：调价文件制定。

3、决策事项内容：

为满足抚顺市居民对于高质量公交车的服务需求，抚顺市交通运输局决定采取以下方式解决这一问题：

1）增加新能源公交车，优化公交路线：市公交公司现有公交线路65条，新增加300台新能源公交车上线，结合民生民愿和人大代表、政协委员建议，优化调整线路36条(含新增2条线路),线路总数增至67条线路。36条优化线路将全部使用新车，同步启用新票价，其中通过优化走向打造新线16条，由500米覆盖优化至300米覆盖，实现全市各行政区直通互达，最大限度做好民生保障；通过优化服务打造新线20条，延长服务时间、压缩发车间隔，公交车次增加5000次以上，平均市民候车时间将缩短2分钟。目前已完成优化调整公交线路13条，剩余23条线路将随300台新能源公交车到位后同步调整、新增。

路线调整、新增方案如下：

（一）优化走向线路

（1）增设15路高铁快线

为加强高铁站抚顺北站与抚顺中心、西部地区公交快速联系，新增15路高铁快线，由城东发车，经市政府、中心医院快速到达高铁站，发往南站、望花方向，贯穿我市顺城、新抚、望花三个区域。起止站点：耐火厂一天城街线路走向：耐火厂一雷锋路（西段）一雷锋路（东段）—海城街—永济路一千金路（新抚路）—西一路一东—路一凤翔路一丹凤街一新华桥一新华大街一顺城路—新城路（东段）一安城街一裕城路一天城街。站点设置：耐火、雷锋纪念馆、海城街、六道街、西一路、南站、劳动公园、北站、抚顺县医院、市中心医院、长春街、二中南门、天城街。线路长度：43公里。

（2）增设30路高铁快线

为加强高铁站抚顺北站与抚顺东部地区公交快速联系，新增30路高铁快线，由东洲发车，经东洲区政府、甲邦桥、汇银东越、市政府广场、交通大厦、新华直达高铁站，贯穿东洲、顺城两个区域。起止站点：北站高铁站一海新停车场线路走向：北站高铁站一新华大街一临江路（中段）一临江东路一长城街一新城路（东段）一富城街一临江东路一甲邦大桥一东洲大街一搭连桥一煤都路（东段）一东安街一龙凤路一海新街一海新停车场站点设置：北站高铁站、新华大街、隆城街南、丰城街西、汇银东樾西门、东洲北街、东洲大街、东洲区政府、海新街、海新停车场。线路长度：44.6公里。

（3）1路

因1路夜环班次（22：00）客流极少，取消1路夜环班次，其他车次保持不变，助力企业降本增效。

（4）5路

为解决公交线网重复、运营效率低的问题，整合5路、41路、42路，将5路调整为双向环线，过将军桥后沿天水街、武功街、西一路、新抚路（千金路）、葛布桥、葛布东街返回香墅湾。线路长度：由15.5公里调整至12.1公里。取消站点：取消城建局、临江路、柳河街、永安桥北、友谊宾馆、南站、西一路共7处站点。增设站点：增设西一路西、一道街、三道街、六道街、十道街、十二道街、雷锋体育场北门、葛布东街南、葛布东街中、葛布东街北、新地号11处站点。

（5）7路

为增加公交线网覆盖，将7路西侧终点站由西三街延伸至永寿路，方便市民出行。线路长度：由16公里调整为17.2公里。

增设站点：增设永寿路停车场1处站点，取消站点：取消永寿路停车场始发方向西三街南1处站点。

（6）9路我市澳海澜庭、东华园、汇银东越等东部地区住宅小区入住率大幅提升，为进一步满足居民公交出行需求，将东侧终点站由安城桥北延伸至东华园社区，提升公交线网覆盖率。线路长度：由18公里调整为31.6公里。增设站点：增设中心医院城东分院东、汇银东樾北门、东华园社区3处站点，

（7）13路

13路公交线客流需求较大，存在乘车拥挤和部分时段上不去车的问题，为提升乘车体验，结合出行需求，增加发车频次。

（8）21路

为解决莫地区域线路少、居民出行不便的问题，将线路走向由途经煤都路（新屯公园段）改至莫地，提升线网覆盖，取消段的乘客可乘坐18路出行。线路长度：由39.2公里调整为43.2公里。增设站点：增设万新街北、万新街南、莫地新屯公园南门、新屯西街、新屯商场6处站点。取消站点：取消二职专、市疗养院、新屯街3处站点。

（9）22路

因22路北站至天城街段客流极少（每车次不足10人），取消天城街班次，截短至北站到发，助力企业降本增效。

（10）24路

为解决莫地区域线路少、居民出行不便的问题，将线路走向由途经煤都路（新屯公园段）改至莫地，提升线网覆盖取消段的乘客可乘坐18路出行。线路长度：由30.8公里调整为34.8公里。增设站点：增设万新街北、万新街南、莫地新屯公园南门、新屯西街、新屯商场6处站点。取消站点：取消二职专、市疗养院、新屯街3处站点。

（11）32路

为解决莫地区域线路少、居民出行不便的问题，将线路走向由途经煤都路（新屯公园段）改至莫地，提升线网覆盖取消段的乘客可乘坐18路出行。线路长度：由29.4公里调整为33.4公里。增设站点：增设万新街北、万新街南、莫地新屯公园南门、新屯西街、新屯商场6处站点。取消站点：取消二职专、市疗养院、新屯街3处站点。

（12）33路

为配合5路、41路、42路线路整合，填补线网空白，调整33路走向，过将军桥后经梅河路行至临江路（西段），不再经过将军街、新城路（西段）、柳河街。线路长度：由24.4公里调整至22.4公里。增设站点：增设梅河路、临江路2处站点。取消站点：取消柳河街南、柳河街北、顺城中心医院、十二中、将军桥北5处站点。

（13）34路

为填补榆林直达河北地区的公交空白，线路自劳动公园起绕行榆林后接回原线，同时配合取消4路，整合公交资源，调整西段走向走东西一路途经南站。线路长度：由15公里调整为21.6公里增设站点：增设西三街、西一路、南站、东三街、劳动公园、公园一校、高中、路政局、榆林9处站点取消站点：取消西十路、抚矿总医院、富平路、满族艺术剧院、新抚区政府5处站点。

（14）37路

因37路南沟至刘山段客流极少（每车次不足15人），取消刘山班次，截短至南沟到发，助力企业降本增效。

（15）49路

为进一步满足棚户区居民出行需要，将东侧终点站由老虎台矿前延伸至虎西，新增2处站点，提升公交线网覆盖率。线路长度：由23公里调整为25.4公里。增设站点：增设角楼、虎西2处站点。

（16）88路

我市澳海澜庭、东华园、汇银东越等东部地区住宅小区入住率大幅提升，为进一步满足居民公交出行需求，线路走向调整至中心医院城东分院进入新城路，经停汇银东樾返回东华园社区，提升公交线网覆盖率。线路长度：由22.2公里调整为26.2公里。增设站点：增设中心医院城东分院、汇银东樾东、汇银东樾北门3处站点。

（三）优化服务线路

以既有线路为基础，以更新车辆、优化服务的方式打造新线路20条，包括：2路、3路、6路、12路、14路、17路、18路、19路、23路、28路、30路、36路、38路、39路、45路、51路、52路、56路、82路、84路，通过调整服务时间、压缩发车间隔，公交车次将增加5000次以上，平均市民候车时间将缩短2分钟。

2）增加公交车经营者收益

公交票价以普调的方式进行调整，即票价由1元/人次调整至2元/人次。IC卡各卡种折扣、免费乘车证件免费乘车的优惠政策不变。

二、社会稳定风险分析的内容

1、结合国家法律、法规及相关规划等，对决策事项的合法性、合理性、可行性和可控性进行分析；

2、研究相关资料，实施社会调查，识别决策事项可能存在的社会稳定风险因素；

3、对可能导致社会稳定风险的因素进行初步分析和评估，判定风险程度；

4、结合分析结果，针对决策事项的风险程度和风险状态，确定初始风险等级；

5、针对风险因素和初步判定的风险等级；

6、提出风险防范措施和建议，并评估采取防范措施后的风险等级。

三、征求意见主要事项

征求公众是否支持本决策，以及对本决策事项的建议和意见。

    四、征求公众意见的具体形式 

为便于征求和整理公众对本决策事项实施在社会稳定风险分析方面的意见和建议，决策事项责任单位依照相关规定，将本公告在抚顺市交通运输局网站公开，并设立联系电话。公众可在公告有效期内按本公告提供的联系方式与决策事项责任单位取得联系并登记，决策事项责任单位酌情确定是否召开座谈会。

五、公众提出意见的时间期限

本次公告意见征求时间是本公告发布之日起30日。

六、决策事项单位概况

决策事项单位：抚顺市交通运输局

联系人：岳先生

联系电话：024-57505115

 公告日期：2025年3月25日