任宪梅代表：
您提出的“关于整顿客运市场混乱局面的建议”收悉，现答复如下：
我局对新宾县、清原县的情况进行了考察和研究，并总结和归纳了几点当地非法营运车辆的情况：
1.随着智能手机的普及，以及私家车的拥有量的大幅提升，选择乘坐非法营运车辆拼车出行逐渐成为县内居民去往抚顺、沈阳等地较为普遍的运输方式。非法营运车辆驾驶员通过微信群等网络方式发布招揽乘客的信息，乘客亦通过网络发布合乘信息。而乘客选择乘坐非法营运车辆的原因是其发车时间随意、车速快、直达目的地不用在客运站点换乘、乘坐舒适等特点选择拼车出行，而这种非法营运车辆的出现给县内客运班车的经营造成了很大的冲击。
2.目前，县内还没有正规的网约车、顺风车合乘平台，而且绝大多数此类网约车未办理道路运输证，驾驶员也未取得网约车道路运输驾驶员从业资格证。此类网约车除没有正规的道路运输营运手续外，还没有出租汽车相关的保险，如发生意外，会对乘客的人身及财产安全将造成损害。
3.非法营运车辆的驾驶员因为有利可图，便以此为职业，每天都在网络上发布招揽乘客的拼车信息，以赚取车费。有得驾驶员为了个人利益，有随意抬高票价、失信、甩客等行为。还有驾驶员为了更快、更多的招揽乘客，在驾驶过程中也经常使用手机打电话、查看微信消息，并且为了赶时间超速驾驶，这种行为为乘客带来了很多安全隐患。
以上情况都是县内道路运输管理部门经过一年来针对非法营运车辆在客运班车线路上拉客、抢客以及出租车跑线拉客（固定线路营运）等违法违规行为开展的一系列专项整治行动中总结出来的。2017年，仅新宾县、清原县就查扣了涉嫌此类违法行为的车辆100余台。
对于您所提出的建议，我局将责成所属抚顺市公路运输管理处联合新宾运管所和清原运管所开展针对非法营运车辆违法违规行为专项整治行动。我们将调动骨干稽查力量，在市区及两个县内开展明察暗访，按照“依法行政、集中整治、长效管理”的总体思想，以构建市民良好出行环境为目标，严厉打击客运出租汽车市场各类违法违规行为，进一步净化我市客运出租汽车市场环境。专项整治行动之后，我们也将通过新闻、广播等方式对整治情况进行宣传报道，对还在经营非法营运车辆的驾驶员及想要从事非法营运的驾驶员以震慑。
专项整治行动结束之后，我们也将在今后的工作中继续加大打击非法营运车辆的力度，建立长效机制，在充分发挥行政手段的同时，适当利用市场手段，压缩非法营运出租车生存空间。同时，我们也真诚欢迎广大市民对非法营运出租车进行举报。非法营运出租车的存在是一个社会问题，要做到标本兼治，就需要调动一切力量来打击，形成良好的社会氛围。
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