2018年，市交通局共承办人大建议29件，其中（解决25件、未解决4件）。承办政协提案23件，其中（解决20件、未解决3件）。按照市政府要求，现将人大建议和政协提案办理情况汇报如下：

人大建议办理情况（第201、202、204、219为B类件）

一、人大建议第201号《关于增加11路公交车至萨尔浒风景区车次的建议》办理结果由C类件升级为B类件。

在人大建议第201号《关于增加11路公交车至萨尔浒风景区车次的建议》中，杨凤山代表提出两点建议：一是将11路公交车部分车次终点延伸至萨尔浒风景区；二是增加由萨尔浒风景区始发车次。

（一）景区周边公交线路情况

萨尔浒风景区是我市市区内国家3A级旅游景区，确实还没有到达景区的公交线路。特别是从2015年10月免费开放后，游客数量与日俱增，市民对开通景区直达线路的呼声较高，应该予以解决。

目前，在景区周边有11路、城乡1号线、604路，共三条公交线路。其中，城乡1号线路、604路经停景区南部石富村附近，距离景区正门4.3公里；11路以景区北部新太河为线路起始站，距离景区正门4.4公里。景区现有南、北两条通道到达正门，南道是由关口村至石富村方向到达景区；北道是由新太河、萨尔浒南路到达景区。

（二）公交线路延伸至景区存在的问题。

1.北道道路状况复杂，公交车运行有安全隐患。北道为盘山道，沿线共有两处U型急转弯，且道路两侧树木十分茂盛，严重遮挡公交驾驶员的视线，视觉上存在盲点。同时，北道两边没有路沿石，沿线两侧边沟较深，公交车安全通行困难很大，存在较大安全隐患。

2.南道路面狭窄，公交车正常通行存在问题。南道为双向两排道的农村道路，路面十分狭窄，路宽仅为5.5米，而我市公交车车宽普遍为2.4-2.5米，在南道双向通行时无法会车。同时，南道贯穿行政村，两侧又经常占道停放电动三轮等农用车辆，社会车辆通过已十分困难，且还常有重型货车通过，客货混行，也严重影响公交车辆的安全通行。

3.缺少必要设施，公交车运营和调度条件不足。萨尔浒景区正常收费的情况下，旅游旺季最高峰游客人数达2万人/天，而景区门前停车位仅有30余个，根本无法满足私家车停放的需求。特别是景区2015年10月起免费对外开放后，游客人数将至少翻一倍，景区门前场地、停车位及周边道路被大量社会车辆、旅游大巴等占满，公交车无处停放，也没有足够区域供回车调头使用，周边缺少驾驶员休息、调度员工作的场所，公交线路无法组织运营。

（三）具体解决方案

1.采取措施，解决道路存在的安全问题。为确保公交车通行的安全，需要城管部门对北道的两处U型急转弯重新设计修建；或者拓宽南道，满足公交车正常通行。同时，交警部门在危险路段，设置必要的标志标识。

2.沟通协调，落实公交运行的设施问题。为满足公交运营和调度的条件，需要景区提供一处公交回车场地等必要的设施，解决运营和调度的问题。

3.加大投入，满足线路持续运营的条件。受道路条件所限，需要财政部门投入资金，为公交企业购置车长7米以下的小型公交车辆（预计需要车辆6台，投入资金360万），同时对线路运营亏损予以足额补贴（预计62万元/年），确保线路可持续运营。

市交通局将在今年大力沟通协调城管、公安、财政等相关部门，积极推进萨尔浒景区公交线路开通的工作，确保杨凤山代表的建议得到解决和落实。因此，该件办理情况可提升为B级。

解决时限：列入计划，1至3年解决。

二、人大建议第202号《关于开通公交线路解决农民出行问题的建议》办理结果由C类件升级为B类件。

在人大建议第202号《关于开通公交线路解决农民出行问题的建议》中，李世波代表提出两点建议：开通哈达镇的公交线路，满足居民和企事业单位员工日常出行的需要。

（一）、目前哈达镇通车情况。

目前，“六四零九厂至南站”方向有11台19座位的客运班车运营，另有6台哈达至南站和白旗、榛子岭、山城沟分别至南站经停六四零九厂的3台客运班车及企业内多台职工通勤车，其经营许可尚未到期。

（二）开通公交线路需满足的条件。

1．收购线路班车，保稳定。

因客运线路班车与公交线路为两种运营模式，在管理、法规、票制等方面存在较大差异，强行开通公交线路，多方的经济利益都将无法保证，并很可能引发社会问题和不安全事件发生。为确保稳定，我局建议借鉴兰山乡线路班车公交化改造的成功经验，由当地政府出资对现有客运线路班车进行收购。

2.开通公交线路，保运营。

经我局测算，开通哈达镇的公交线路后需要购置公交车辆40余台，每台车辆投入40万元左右，合计1600万元,招聘驾驶员48名,代替线路班车的运营。

3.制定政策补贴，保发展。

由于公共交通是执行政府指令的公益性事业，为使行业持续稳定发展，建议由政府会同相关部门出台相应的公交补贴补偿机制，缓解公交企业运营压力。

4.建设基础设施，保安全。

一是建设公交停车场站。公交线路开通，必须配备相应的公交停车场等基础设施建设，供公交车辆停放、休息及调头，建议在开通公交线路时当地政府规划建设相应的配套设施；二是建议城建部门在沿途道路上保证照明，确保公交车安全运行；三是建议交警部门在沿途设有公交停靠港湾及标志标线等安全设施。

城乡一体化建设是民生所需、民心所向，是城市发展的必然趋势，建议政府将城乡公交化改造列入工作计划，我局将积极推进城乡公交客运市场的快速发展，稳步推进，逐步解决城乡地区公交化改造进程。因此，该件办理情况可提升为B级。

解决时限：列入计划，长期解决。

三、人大建议第204号《关于在章党镇设立公交线路的建议》办理结果由C类件升级为B类件。

在人大建议第204号《关于在章党镇设立公交线路的建议》中，朱连升代表提出的建议内容为：将通往章党街的公交车辆延伸至章党镇境内。

（一）、目前章党镇通车情况。

现阶段，途经章党镇的客运线路班车有8条，共计19台车辆，票价4.5元/人次，运行多年，其经营许可尚未到期。

（二）、开通公交线路需满足的条件。

1．收购线路班车，保稳定。

因客运线路班车与公交线路为两种运营模式，在管理、法规、票制等方面存在较大差异，强行开通公交线路，多方的经济利益都将无法保证，并很可能引发社会问题和不安全事件发生。为确保稳定，我局建议借鉴兰山乡线路班车公交化改造的成功经验，由当地政府出资对现有客运线路班车进行收购。

2.开通公交线路，保运营

经我局测算，开通章党镇公交线路后需要购置公交车辆40余台，每台车辆投入40万元左右，合计1600万元,招聘驾驶员48名,代替线路班车的运营。

3.制定政策补贴，保发展

由于公共交通是执行政府指令的公益性事业，为使行业持续稳定发展，建议由政府会同相关部门出台相应的公交补贴补偿机制，缓解公交企业运营压力。

4.建设基础设施，保安全

一是建设公交停车场站。公交线路开通，必须配备相应的公交停车场等基础设施建设，供公交车辆停放、休息及调头，建议在开通公交线路时当地政府规划建设相应的配套设施；二是建议城建部门在沿途道路上保证照明，确保公交车安全运行；三是建议交警部门在沿途设有公交停靠港湾及标志标线等安全设施。

城乡一体化建设是民生所需、民心所向，是城市发展的必然趋势，建议政府将城乡公交化改造列入工作计划，我局将积极推进城乡公交客运市场的快速发展，稳步推进，逐步解决城乡地区公交化改造进程。因此，该件办理情况可提升为B级。

解决时限：列入计划，长期解决。

四、人大建议第219号《关于尽快解决千金乡农民出行难问题的建议》办理结果由C类件升级为B类件。

在人大建议第219号《关于尽快解决千金乡农民出行难问题的建议》中，佟立新代表提出的建议：希望政府合理规划线路，把千金乡四个行政村纳入到市区公交线路规划中，开通公交线路。

（一）、目前千金乡通车情况。

现阶段，千金乡英得村、路家村、荒地村附近有客运线路班车各1台,运行多年,其经营许可尚未到期。

（二）、开通公交线路需满足的条件。

1．收购线路班车，保稳定。

因客运线路班车与公交线路为两种运营模式，在管理、法规、票制等方面存在较大差异，强行开通公交线路，多方的经济利益都将无法保证，并很可能引发社会问题和不安全事件发生。为确保稳定，我局建议借鉴兰山乡线路班车公交化改造的成功经验，由当地政府出资对现有客运线路班车进行收购。

2.开通公交线路，保运营。

根据千金乡的情况,开通千金乡的公交线路需要购置公交车辆8台，每台车辆投入40万元左右，合计320万元,招聘驾驶员10名,代替线路班车的运营。

3.制定政策补贴，保发展。

由于公共交通是执行政府指令的公益性事业，为使行业持续稳定发展，建议由政府会同相关部门出台相应的公交补贴补偿机制，缓解公交企业运营压力。

4.建设基础设施，保安全。

一是建设公交停车场站。公交线路开通，必须配备相应的公交停车场等基础设施建设，供公交车辆停放、休息及调头，建议在开通公交线路时当地政府规划建设相应的配套设施；二是建议城建部门在沿途道路上保证照明，确保公交车安全运行；三是建议交警部门在沿途设有公交停靠港湾及标志标线等安全设施。

城乡一体化建设是民生所需、民心所向，是城市发展的必然趋势，建议政府将城乡公交化改造列入工作计划，我局将积极推进城乡公交客运市场的快速发展，稳步推进，逐步解决城乡地区公交化改造进程。因此，该建议可提级为B类。

解决时限：列入计划，长期解决。

政协提案办理提升情况。（第141、142、144号提案由C类提升为B类）

一、政协提案第141号提案《关于延长20路、35路公交线路的建议》办理结果由C类件升级为B类件。

在政协提案第141号《关于延长20路、35路公交线路的建议》中，黄东委员提出的建议：延长20路、35路公交线路至哈达镇，解决居民出行难问题。

（一）哈达镇通车情况。

哈达镇距离20路（南站——辽电）、35路（茨沟——辽电）的辽电公交站约11公里。目前，“六四零九厂至南站”方向有11台19座位的客运班车运营，另有6台哈达至南站和白旗、榛子岭、山城沟分别至南站经停六四零九厂的3台客运班车及企业内多台职工通勤车，其经营许可尚未到期。

（二）、公交线路需满足的条件。

1．收购线路班车，保稳定。

因客运线路班车与公交线路为两种运营模式，在管理、法规、票制等方面存在较大差异，强行开通公交线路，多方的经济利益都将无法保证，并很可能引发社会问题和不安全事件发生。为确保稳定，我局建议借鉴兰山乡线路班车公交化改造的成功经验，由当地政府出资对现有客运线路班车进行收购。

2.开通公交线路，保运营。

经我局测算，开通哈达镇的公交线路后需要购置公交车辆40余台，每台车辆投入40万元左右，合计1600万元,招聘驾驶员48名,代替线路班车的运营。

3.制定政策补贴，保发展。

由于公共交通是执行政府指令的公益性事业，为使行业持续稳定发展，建议由政府会同相关部门出台相应的公交补贴补偿机制，缓解公交企业运营压力。

4.建设基础设施，保安全。

一是建设公交停车场站。公交线路开通，必须配备相应的公交停车场等基础设施建设，供公交车辆停放、休息及调头，建议在开通公交线路时当地政府规划建设相应的配套设施；二是建议城建部门在沿途道路上保证照明，确保公交车安全运行；三是建议交警部门在沿途设有公交停靠港湾及标志标线等安全设施。

城乡一体化建设是民生所需、民心所向，是城市发展的必然趋势，建议政府将城乡公交化改造列入工作计划，我局将积极推进城乡公交客运市场的快速发展，稳步推进，逐步解决城乡地区公交化改造进程。因此，该提案可提级为B类。

解决时限：列入计划，长期解决。

二、政协提案第142号提案《关于将抚矿工学院公交站点南移及恢复602原行车路线的建议》办理结果由C类件升级为B类件。

在政协提案第142号《关于将抚矿工学院公交站点南移及恢复602原行车路线的建议》中，刘荣春委员提出两点建议：一是将现有抚矿工学院公交站点南移，新站点设在略阳街中段；二是恢复602路原行车路线。

（一）抚矿工学院公交站点南移的解决情况。

1.站点周边基本情况。目前抚矿工学院公交站点位于抚矿工学院附近，距离榆林公交站点不足140米，现经停线路有108路、109路两条公交线路，主要是为了便于学校师生的出行，同时还能够方便市民就近到榆林公交站点换乘28路、808路、28路、55路、84路等9条公交线路出行。几年前，略阳街和礼泉路交叉口设置了交通信号灯后，与站点距离较近，确实对公交车进出站点造成一定影响。

2.站点南移存在的主要困难。经现场勘验，现略阳街中段沿线有花鸟鱼市场、中石油加油站等，不具备设置公交站点的基本条件。

3.具体解决方案。根据目前实际情况，为落实刘荣春代表的建议，需要协调新抚区政府，由区政府牵头，交警、城管、交通积极配合，经花鸟鱼市场同意后，在市场门前或附近修建一处公交港湾，确保公交车进出站点安全和顺畅，并为站点南移提供必要条件。

（二）602路恢复原线运行的解决情况。

1.602路的基本情况。602路配车8台，发车间隔为高峰10分钟、平峰20分钟，线路长度为23公里，线路运行时间42分钟，日客流量约6000人次。

2.线路调整情况。602路原线路走向为南阳安居小区经市委、台东花园、东林路、长春桥、市政府、市委党校返回。近几年，602路先后调整两次，一是2015年6月，为落实政府专题会议有关尽快解决好城东三期通车问题的要求，602路向东延伸至城东三期终点；二是2016年4月，为进一步满足市财政局、房产交易中心迁至城东三期后，往来办事和职工通勤的公交需求，602路调整由亿安检测所发车、经实验小学、新华桥、临江路至城东三期终点，不在途经东林路。调整后，填补了平山居民区到劳动公园、新华商圈、城东三期的公交空白，解决南北台居民没有公交车直达实验小学、新华商圈的出行问题；缓解临江路公交线路少，居民出行不便的问题；进一步满足城东三期周边居民、单位职工、办理业务人员的多种公交出行需求，提供多样化、更完善的出行方式；彻底解决多年来602路公交车在南阳小区路边停发车，噪声扰民、停车安全隐患等问题。

同时，调整602路也得到了市民广泛认可，特别是“万科金域国际”、“恒大华府”、“汇银东第”等新建小区居民和到财政局、房产交易中心办理业务的人员出行更加方便，投诉量大幅下降。线路日客流量也由原来的3500人次增至6000人次。

3.具体解决方案。2017年我们与深圳都市交通规划设计研究院合作，正式启动了抚顺公交线网专项规划的修编工作，为落实刘春荣委员的提案，我们已将优化东林路沿线公交线路已纳入规划，进行重点研究分析。目前，规划修编工作正在紧锣密鼓的进行之中，已经开始着手对抚顺公交出行大数据采集分析，待完成修编工作后，我们将按照规划确定的优化方案，对东林路沿线公交线路做出调整，满足当地居民出行需求。

为落实刘荣春委员的建议，市交通部门将在今年大力沟通协调新抚区政府和城建、交警等相关部门，积极推进抚矿工学院公交站点南移的工作，确保刘荣春委员的提案得到有效落实。同时，抚顺公交线网专项规划将在今年下半年正式出台，届时东林路沿线的公交线路将做出新的调整和优化，602路恢复原线的建议也存在解决的可能。鉴于刘春荣委员的提案，尚在稳步推进的办理过程中。因此，该提案可提级为B类。

解决时限：修建港湾后立即解决。

三、政协提案第144号《关于经济开发区太平洋工业城出行难提案》办理结果由C类件升级为B类件。

在政协提案第144号《关于经济开发区太平洋工业城出行难提案》中，佟文博委员提出的建议：建议55路由青台子监狱终点延伸到太平洋工业城的问题。

（一）、55路运营基本情况。

55路由青台子监狱始发经沈通线、西三头立交桥、雷锋路至海城终点。配车3台，发车间隔为高峰15分钟、平峰30分钟，线路长度为12公里，线路运行时间25分钟，日客流量约1000人次。

（二）、55路延伸到太平洋工业城终点需满足的条件。

1．收购线路班车，保稳定。

目前太平洋工业城沿线共有12台合法经营的郊区客运班车。因客运线路班车与公交线路为两种运营模式，在管理、法规、票制等方面存在较大差异，强行开通公交线路，多方的经济利益都将无法保证，并很可能引发社会问题和不安全事件发生。为确保稳定，我局建议借鉴兰山乡线路班车公交化改造的成功经验，由当地政府出资对现有客运线路班车进行收购。

2.开通公交线路，保运营。

55路延伸到太平洋工业城终点，线路长度将新增2.7公里，全程运行时间增加约5.6分钟，将造成行车间隔放大，沿线乘客候车时间将增加3-5分钟，每天发车减少约20-30个车次。为确保线路延伸后的正常运营和服务质量，保障青台子居民的正常出行不受影响，需要新购公交车2-3台，投入资金约180-210万元。

3.制定政策补贴，保发展。

由于公共交通是执行政府指令的公益性事业，为使行业持续稳定发展，建议由政府会同相关部门出台相应的公交补贴补偿机制，缓解公交企业运营压力。

4.建设基础设施，保安全。

目前，55路青台子终点建有一处1000平方米的公交回车场地，太平洋工业城附近没有配套公交停车场或回车场。根据《城市公共汽（电）车客运服务规范》停车场用地面积每辆标准车为150平方米，需要在太平洋工业城配套建设一处公交停车场，为55路延伸到太平洋工业城终点，创造必要的条件，其面积约为900平方米，建设资金约15—20万元。

城乡一体化建设是民生所需、民心所向，是城市发展的必然趋势，建议政府将城乡公交化改造列入工作计划，我局将积极推进城乡公交客运市场的快速发展，稳步推进，逐步解决城乡地区公交化改造进程。因此，该提案可提级为B类。

解决时限：列入计划，长期解决。